一座熟悉的城市，一條常走的街，用一次顏值和內(nèi)里的改變，帶來一種油然而生的幸福感。
在芝罘區(qū)，一批曾在歲月中失去光彩的老舊小區(qū)正在實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”——曾經(jīng)臟亂破舊的居民樓被粉刷一新，坑坑洼洼的小區(qū)道路變得平坦規(guī)整，生銹破損的入戶門換成嶄新的防盜門，私家車有地方停放了，孩子有地方玩耍了，老人有地方休閑了，滿滿的幸福寫在居民臉上。
(資料圖)
老舊小區(qū)改造是提升百姓獲得感的重要工作，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。致力于煥發(fā)最具活力、最宜居的老城區(qū)“內(nèi)核”，芝罘按照“產(chǎn)城融合、功能完備、生態(tài)宜居、治理高效”的總體思路，全面推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新。2022年，投資5.09億元，改造21個(gè)老舊小區(qū)，涉及居民約2.5萬戶。今年，將改造26個(gè)老舊小區(qū)，涉及8個(gè)街道、24541戶居民，建筑面積約183萬平方米。目前，各小區(qū)均在進(jìn)行外墻保溫、屋面防水等施工。
從環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到建筑翻新、服務(wù)優(yōu)化，芝罘區(qū)老舊小區(qū)如何補(bǔ)齊短板、換上新顏？又是怎樣尊重民意、贏得民心？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
在芝罘島小區(qū)，曾經(jīng)破損斑駁的墻面消失了，粉刷一新的居民樓美觀又整潔。尤其引人矚目的是，小區(qū)改造還融入了文化元素。單元門牌印有統(tǒng)一LOGO，以橙色為底色，以藍(lán)色為中心色，結(jié)合芝罘島悠久的文化歷史，提煉山、海、靈芝島等元素，營造“會(huì)呼吸的溫情宜居社區(qū)”。
芝罘島小區(qū)始建于上世紀(jì)80年代，與很多“高齡”小區(qū)一樣，存在道路破損、路燈老舊、安防設(shè)施缺失、部分雨污水管網(wǎng)嚴(yán)重老化等突出問題。此次改造涉及84棟樓房，共計(jì)177個(gè)單元，建筑面積13.3萬平方米，惠及居民1652戶。包含基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、配套設(shè)施完善、公共服務(wù)優(yōu)化三大類改造內(nèi)容。目前，小區(qū)改造已基本完成，百姓關(guān)注的問題得到了有效解決。
“住在這里很多年了，一直舍不得搬走。小區(qū)改造后，生活環(huán)境越來越好，讓我們這些老住戶也享受到新生活。”談及小區(qū)改造后的變化，居民曲靜打心底高興。除了立面的更新，芝罘島小區(qū)還增設(shè)了多處休閑活動(dòng)場(chǎng)地、健身場(chǎng)地，新增200余個(gè)停車位，3處帶充電樁非機(jī)動(dòng)車棚，為居民打造安全、舒適的生活環(huán)境。
老舊小區(qū)改造過程中，居民在乎的不僅是“顏值”的提升，更有對(duì)“宜居”的期待。位于芝罘區(qū)鳳凰臺(tái)街道珠璣東社區(qū)的春晟小區(qū)，正在圍繞路面硬化及停車位更新、樓體公共區(qū)域內(nèi)外墻改造、擴(kuò)建娛樂休閑廣場(chǎng)等進(jìn)行改造。施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在對(duì)樓外立面進(jìn)行外墻保溫施工。“小區(qū)原有樓體外墻大部分是簡(jiǎn)單磚墻，冬季熱量散失快，夏季又易被烈日‘曬透’，居民反映強(qiáng)烈。這次通過加裝節(jié)能保溫層，居民樓冬季室溫將提升2℃-5℃，還能降低室內(nèi)冬季取暖的能源消耗，達(dá)到冬暖夏涼、低碳節(jié)能的效果。”珠璣東社區(qū)黨組織書記崔慧伶告訴記者。
老舊小區(qū)改造涉及千頭萬緒。如何充分匯聚民意民智，實(shí)現(xiàn)共建共治共享？
“改造前期，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)黨員、樓長(zhǎng)同網(wǎng)格員一起逐戶發(fā)放舊改調(diào)查問卷、摸排問題，將收集的近900份問卷中的問題梳理成表格，將問題按單元分類匯總整理，并組織居民召開春晟小區(qū)改造項(xiàng)目議事會(huì)，對(duì)居民提出的意見建議認(rèn)真做好記錄，合理調(diào)整改造方案，努力凝聚最廣泛的居民共識(shí)，確保老舊小區(qū)改造能夠滿足居民群眾的‘共性＋個(gè)性’需求。”崔慧伶說。
每一個(gè)老舊小區(qū)改造前，芝罘區(qū)都牢記“為誰改”的初心，廣泛征集民意，把小區(qū)缺什么、補(bǔ)什么、怎么改的主動(dòng)權(quán)都交給居民。“今年，我們共開展了三輪民意征集工作，累計(jì)回收居民調(diào)研問卷及意見20000余份。同時(shí)，建立群眾監(jiān)督員機(jī)制，在每個(gè)改造小區(qū)設(shè)立群眾接待站及時(shí)收集居民意見并選聘3-5名群眾監(jiān)督員監(jiān)督工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)居民問題，全程參與老舊小區(qū)改造，搭建群眾與政府溝通的橋梁。”芝罘區(qū)住建局副局長(zhǎng)黃鴻升表示。
老舊小區(qū)改造不僅是關(guān)乎百姓家門口的“小事”，也是一份基層治理的“大考卷”。“在接下來的工作中，我們會(huì)著力解決老舊小區(qū)改造后的管理責(zé)任主體、資金來源、管理機(jī)制等問題，建立起適合小區(qū)特點(diǎn)、符合居民意愿的管理模式和機(jī)制。”黃鴻升表示，一方面，引進(jìn)國企參與物業(yè)管理，采用規(guī)模經(jīng)營激勵(lì)，以街道或社區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的物業(yè)管理按就近原則，多個(gè)小區(qū)打包接管，通過規(guī)模化經(jīng)營降低成本。另一方面，實(shí)施拓展經(jīng)營激勵(lì)，允許物業(yè)企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)圍繞物業(yè)服務(wù)開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護(hù)、小飯桌等便民服務(wù)。
此外，還將建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫制度，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，特別是充分征求小區(qū)居民意見，將建設(shè)年代久、基礎(chǔ)設(shè)施差、居民參與積極性和同意物業(yè)管理率高的老舊小區(qū)優(yōu)先納入改造計(jì)劃。同時(shí)，研究制定支持老舊小區(qū)改造的政策措施，在政府公共資源配置中，對(duì)老舊小區(qū)改造給予一定傾斜，逐步使市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋老舊小區(qū)，帶動(dòng)老舊小區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)振興繁榮，促進(jìn)老舊小區(qū)良性發(fā)展。
YMG全媒體記者 鐘嘉琳 攝影報(bào)道
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