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改革機關食堂采購制度是加快推進機關事務集中統一管理和信息化、標準化“一體兩翼”建設，推進法治政府建設的重要舉措之一，今年上半年，南通市局研究制定并出臺《機關食堂物資采購管理工作制度（試行）》（簡稱《制度》），明確通過食堂物資集中采購平臺構建，探索線上集中采購模式，進一步規范大宗物資采購渠道，營造公平、透明的采購市場環境，不斷提高社會化服務效能，加強節約型機關建設，全面提升機關事務治理體系和治理能力現代化。
一、以體制為保障，健全集中采購服務管理體系
《制度》按照“規范、管用、簡便、可操作”原則，從采購管理、財務管理、質量管理、考核監督四個方面著力，明確機關食堂管理監督工作領導小組及專門工作辦公室的主要職責和具體工作要求，深化機關事務系統多部門通力協作，拓展縱橫向業務指導關系，積極探索具有地方特色、順應時代要求、滿足服務對象預期的機關事務管理新模式，推動機關事務管理向集約化、高效化、社會化管理服務體系轉變。
二、以制度為準繩，完善集中采購市場化管理規范
黨的十八大以來，行政部門“放管服”改革持續深化，以“有形之手”打破行政性壟斷，以“無形之手”加快要素價格市場化改革，完善監管體制。結合機關事務工作實際，與業務部門深入溝通交流，反復論證，研究推演，深入推進機關后勤服務社會化建設，進一步完善市場準入機制，強化信息共享和信用監管，推進社會共治。明確供應商準入方式、日常采購、驗收、索證、結算等各類食堂物資采購項目的組織實施，將機關食堂標準化建設與治理法制化、手段信息化、服務市場化、隊伍職業化相結合，通過統一制度、統一標準、統一采購，改變以往分散采購引起的弊端，優化采購結果，降低采購成本，減輕三個中心機關食堂的資源不均等和滿意度偏差，做到機關運行有章可循，后勤保障高效有序。
三、以平臺為依托，打造食堂物資采購信息化系統
信息化時代，機關事務管理離不開對大數據、物聯網的綜合利用。依托食堂供應鏈管理系統，機關食堂無紙化物資集中采購即將正式上線試運行。系統涵蓋餐飲管理中的商品比價、采購下單、采購審核、商戶接單、商品驗收、庫存管理、財務統計等食堂物流全過程，以信息化的模式構建對每一個環節的全覆蓋監管，提高采購透明度，提升采購公信力。未來還將依托智慧餐盤系統，實時掌握餐飲健康指數，開通掌上預定，進行就餐滿意度評價等功能，實現機關食堂的大數據管理和智慧化運營整合。
四、以服務為導向，落實監督責任提升滿意指數。
對標新時代機關事務高質量發展新理念，充分發揮服務中心、服務大局、服務機關的特色，以“事卓務臻”品牌效應塑造良好的機關事務管理服務形象，以品牌標準檢驗推動服務保障質量提升。強調對采購風險的防控，嚴格督查履約情況，落實黨風廉政建設，嚴格把控節支率，厲行節儉，減少浪費，推動節約型機關建設縱向發展。結合以長效管理考核為抓手，將餐飲服務季度考核結果與流動紅旗評選相掛鉤，充分發揮獎勵機制和督查督辦的剛性約束作用，進一步提高后勤保障規范化水平，推動機關事務常態長效管理，為廣大干部職工打造智能、便捷、高效的餐飲體驗，營造健康、綠色、安全的飲食環境，提升“舌尖上”的幸福感和滿意度。
機關食堂物資采購管理制度的健全和完善，是加強機關事務集中統一管理，推進信息化、標準化兩翼建設，補齊法治政府建設短板的有效措施，是對后勤服務管理保障的夯實和創新，是對食品安全由政府監管向社會共治轉變的積極探索。此舉有助于把標準化的理念注入機關事務統一管理的方方面面，增強干部職工用標準化的理念和思維指導工作的能力，借助信息化手段加強機關事務集中統一管理、拓展扁平化管理渠道，發揮制度引領、管長遠、管根本的作用，推進新時代機關事務管理工作取得更好的管理效能。
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