近日，江西省吉安市安福縣山莊鄉榮溪村多位村民向總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088反映，當地征占了村里大面積林地，要建安福縣高新區北區礦產品產業園，屬于當地的招商引資項目。前幾天，當地受連續降雨影響，項目工地上的大量泥土傾瀉而下，淹沒了部分農田。
記者調查發現，該項目的征地款由投資企業墊付，項目用地還未公開出讓，當地政府就已為投資企業辦理了使用林地的審批手續。為什么會有這一系列不合常規的操作？當地農民會得到賠償嗎？
當地為建產業園征占數百畝林地???????????????
(相關資料圖)
連續降雨致部分農田被淹
前段時間，江西省吉安市安福縣連續降雨，安福縣山莊鄉榮溪村龍源二組的村民張初根家里的3畝水田被淹，但沖進農田的不是雨水，而是黃色的泥巴。
張初根說，“以前山上有樹，就沒有泥巴下來。現在他們把山都鏟平了，泥巴和黃泥水全部沖下來了。”
榮溪村村民伍銀林也告訴記者，他家有1.8畝水田被黃泥漿淹沒，靠近在建產業園的田地受影響較大。
還有多位受訪村民告訴記者，除了水田，村莊的部分道路也受到一定影響，被雨水沖下的泥巴堵死。在山莊鄉榮溪村和秀水村的集體林地上，記者看到大面積杉木被砍伐，被鋸掉的林木凌亂地躺在地上，尚未被清運。
不遠處的山坳，山頭已被推平，山坡上平整出大片平地。幾臺挖掘機正在挖山，并將黃土裝進重型卡車，然后由卡車運出作業區。
記者了解到，這里正在建設的項目為安福縣高新區北區礦產品產業園，目前項目工地正在進行土地平整。
據村民介紹，6月22日開始，產業園附近的部分農田陸續被山上沖刷下來的泥漿淹沒。山莊鄉副鄉長馮媚蓉向記者表示，此次被淹的農田大約有十幾畝，這樣的情況已經是第二次出現，他們已經責令企業立即整改。?
項目用地未經招拍掛
投資企業就付了征地補償款？
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記者調查發現，該項目在征地和建設過程中，征地款由投資企業墊付，并由企業實施“三通一平”基礎設施建設。據了解，“三通一平”是指建設項目在正式施工以前，施工現場應達到水通、電通、道路通和場地平整等條件。這項工作是土地供應的前置程序，應該由政府部門組織實施。而安福縣要建的高新區北區礦產品產業園卻是由投資企業來做“三通一平”，甚至連征地補償款也是由投資企業提前墊付，此時項目還沒有公開掛牌出讓。
對此，山莊鄉副鄉長馮媚蓉表示，企業與縣政府簽訂的投資協議明確，項目建設的所有費用由企業自行承擔，包括征地費、規劃或者林木指標申請的費用等，目前土地還沒有出讓。?
當地給記者發來的文字材料顯示，2021年10月22日，安福縣政府引進方通石業有限公司在山莊鄉榮溪村新建高新區北區礦產品產業園的項目，并與方通簽訂投資協議。協議規定，項目總用地約500畝，分二期建設，一期約300畝，二期約200畝。
今年1月11日，江西省政府批復了相關土地的審批手續，征占地塊已由農用地轉為工業用地。當地介紹，2022年1月以來，該項目共涉及征地42戶，303畝。2023年4月，所有征地款均已撥付到位。
征地補償款本應由地方財政資金來撥付，但在這個項目上，卻是由投資企業方通石業來支付的。安福縣自然資源局黨委書記王激文說，此前撥付給村民的征地款是政府向投資企業的借款，目前已還給企業。
而山莊鄉政府卻給出了不同的說法。馮媚蓉說，征地補償款就是投資企業支付的，目前并未退還給企業。“理論上是由財政來出，但縣里當時簽的協議就是不予不取，一切費用都由企業自行負擔。”
據了解，工業用地必須采用招拍掛方式出讓。而在安福縣，該礦產品產業園用地還未公開掛牌出讓，投資企業就已經提前把征地補償款支付給了山莊鄉政府。馮媚蓉說，這塊用地還沒有掛牌，正在走程序。
當地提供的文字材料顯示，2022年11月27日，該項目取得了江西省林業局批復的使用林地審核同意書，2023年2月24日取得林木采伐許可手續。
記者注意到，申請使用林地的單位為安福縣萬赫石業有限公司。馮媚蓉解釋稱，萬赫是方通石業的子公司，一家公司一個年度只能報批一次，方通石業去年申報了其它林地項目，所以此次項目只能由子公司來申報。
針對項目用地還未公開掛牌出讓，林業部門就已經給投資企業使用林地批復了行政許可的問題，馮媚蓉表示，正常的工業項目肯定不會這樣操作，但因對方是資源性企業，比較特殊。“資源性企業一般政策不予不取，反正政府不會出錢，地的指標企業自己去爭取。”?
未經土地公開招拍掛程序，投資企業就已經支付了征地補償款，主動做起了本該政府部門實施的“三通一平”基礎設施工程，還拿到了林業部門同意其使用林地的行政許可。為什么會有這一系列不合常規的操作？農民已經失了山林，農田再受損失，會有補償嗎？中國之聲持續關注。
來源：中央廣電總臺中國之聲
記者/ 管昕
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