在多地優化調整樓市政策的大背景下，取消樓市“雙限”政策的江蘇揚州引發外界關注。
6月25日，“揚州發布”微信公眾號對外發布信息，自7月1日起，《關于促進市區房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱“《通知》”）正式實施，施行期一年，實施范圍覆蓋揚州全部市區。
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《中國經營報》記者注意到，揚州市此次發布的《通知》共有8條措施，涉及取消樓市“雙限”政策、推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式、延長土地出讓金分期繳納時限等多方面內容，其中，取消“雙限”政策最受市場關注。
“明確在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策，有效期一年，意味著揚州市限購限售政策已基本放開。”中指研究院市場研究總監陳文靜認為，“各地因城施策下，或有更多城市逐步放開限制性政策。”
成近期首個“雙限”解除城市
于今年2月出臺樓市新政約4個月后，揚州市再度出手調整優化當地樓市政策。
《通知》第一條顯示：“在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。”而僅在幾個月前的今年2月份，揚州市出臺樓市政策稱：“鼓勵在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房，其他人員不再執行限購政策。”
不僅如此，進一步梳理揚州樓市政策可發現，當地一直在漸進式優化限購限售政策，如在2022年5月份，揚州市住建局發布《關于積極支持在揚來揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，強調“在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策”。
對于此次出臺的取消“雙限”政策，揚州市住建局房屋產權和交易管理中心相關負責人介紹：“對于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動產權證書的基礎上，可直接出售原房屋，不再執行原先網簽三年限售規定。”
“此次政策實際上重心在于對改善型住房需求進行了政策放松，即無論是出售二手房還是認購第二套住房，其約束已經全部解除。這就意味著揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。”易居研究院研究總監嚴躍進如此認為。
除了引發市場廣泛關注的“雙限”取消政策外，揚州樓市新政亦涉及推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式、繼續執行人才購房補貼政策等多方面內容。
如《通知》第四條顯示：“繼續執行在揚來揚大專及以上人才購買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼政策；繼續執行現行市區各地制定的支持人才和二孩以上家庭購房補貼政策。”
記者注意到，除了需求端外，揚州樓市新政亦涉及供給端，如調整優化居住地塊規劃管理的適用時間、土地招拍掛增加銀行保函等。在后者方面，揚州市強調：“在土地招拍掛活動中增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參加土地競買的履約保證方式；繼續延長土地出讓金分期繳納時限至6個月。”
“供給端政策主要集中在優化地塊規劃管理要求以及緩解企業資金壓力上，有助于一定程度提高土地市場活躍度。”陳文靜如此認為。
長三角多城出臺樓市優化政策
在多次出臺樓市優化政策的背后，揚州樓市現狀亦受到外界關注。
6月15日，國家統計局網站對外公布2023年5月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，其中，揚州新建商品住宅價格環比上漲0.3%，同比上漲1.3%，二手房住宅價格環比下跌0.3%，同比下跌1.0%。
成交方面，據揚州市住建局發布的《2023年5月市區房地產市場運行基本情況》顯示，該月揚州市區商品房合同成交1270套，面積17.34萬㎡，其中商品住宅1039套，面積12.90萬㎡。
而根據中指研究院數據，2023年5月揚州商品住宅成交面積13.5萬平方米，在低基數下同比增長超七成，但環比下降24%。陳文靜對此直言：“近兩個月市場活躍度逐步回落。”
此外，揚州同策咨詢中心數據顯示，截至今年5月底，受供需關系的影響，揚州庫存量小幅下滑，下滑至177.5萬㎡，其認為：“按近半年的成交量來看，庫存去化周期穩定在12個月，市場環境競爭壓力有所緩和。”
“在市場情緒低迷的情況下，揚州市放松限購限售政策，進一步釋放利好，有利于促進剛性和改善性住房需求入市，限售政策放開在帶動二手房流動性提升的同時，也將帶動二手房掛牌量增加。”陳文靜如此表示。
值得注意的是，在最近的端午假期中，據中指研究院《2023年端午假期（6.22-6.24）代表城市新建商品住宅成交情況》顯示，揚州成交面積為1萬㎡，較2022年端午假期（6月3日～5日）日均成交面積增長118%，較2022年同期（6月22日～24日）日均成交面積下滑21%。
進一步梳理可發現，在揚州市出臺樓市新政的背后，長三角年內已有超30城相繼發布樓市優化調整政策。
記者梳理諸葛數據研究中心數據發現，截至2023年6月16日，已有紹興、鹽城、南京、臺州、蘇州、杭州等31座長三角城市先后出臺樓市優化政策，涉及公積金貸款政策、限購范圍調整等多方面內容。
盡管如此，自今年二三月份以來，不少地方樓市回落趨勢明顯，中指研究院就認為：“自二季度以來，房地產市場明顯降溫，購房者置業情緒偏弱。步入6月，市場活躍度延續回落態勢。”據其數據，6月前三周（5月29日～6月18日）重點50城商品住宅周均成交面積略低于5月周均水平，較去年同期（5月30日～6月19日）下降20%左右。
在嚴躍進看來，此次揚州樓市新政，進一步說明：“下半年或7月份開始各地會有各類積極的寬松政策。此類政策意味著各地對于房地產市場的交易或流通非常重視，也體現了對于下半年購房市場強刺激的導向。”
“當前全國房地產市場調整壓力較大，各地因城施策下，或有更多城市逐步放開限制性政策，力促市場企穩恢復，特別是普通二線和三四線城市。”陳文靜亦如此表示。
（文章來源：中國經營網）
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