6月27日上午，南京市舉行“一大一小”兩類車輛安全文明交通新聞發布會，南京市公安局黨委副書記、常務副局長王秉德就安全文明交通建設破題攻堅做相關介紹，發布了全市大車“右轉必停”和電動自行車專項治理降事故、保安全的工作情況。市公安局交通管理局、市交通運輸綜合行政執法監督局、市市場監督管理局質監稽查支隊主要負責人就相關問題答記者問。
圖為南京江北交警給市民贈送頭盔
“一大一小”兩類車輛，分別指“中型以上貨車、專項作業車”等大型車輛（以下稱“大型車輛”）和電動自行車。大型車輛與民生物資供應、城市工程建設密切相關，電動自行車與廣大群眾日常出行緊密相連，“一大一小”交通出行，既關乎城市文明形象，又關系到群眾生命安全。近三年來，隨著“一大一小”兩類車輛綜合管理措施不斷深入推進，南京市路面交通出行守法率不斷提升、交通事故率有效降低，道路交通事故死亡人數實現“三連降”（2020年下降20.9%、2021年下降8.83%、2022年下降8.16%），未發生有影響的重大道路交通事故。
(資料圖片)
圖為南京江北交警給市民贈送頭盔
“右轉必停”體系全面構建
據統計，占全市機動車保有量的2.4%的大型車輛，近兩年發生道路交通事故起數和死亡人數分別占全市總量的6.1%、14.7%。涉大型車輛的傷亡交通事故中，31.5%是在大型車輛右轉彎時發生的。
2019年7月2日9時45分許，劉某駕駛重型特殊結構貨車沿河西大街由西向東行至河西大街廬山路路口，向右轉彎過程中，遇金某騎電動自行車從非機動車道由西向東綠燈通過路口，金某被重型特殊結構貨車撞倒后受壓，不幸身亡。劉某承擔事故全部責任，被判處交通肇事罪。
2022年以來，南京交警累計在全市1173個路口設置危險警示區（月牙紅）、導向線，并在部分重點路口增設電子顯示屏幕和提示語音，并優化右轉專用單控信號，啟用電子警察對大型車輛右轉未停車讓行違法行為進行抓拍處罰。以應天東街承天大道路口為例，在右轉車道上方，一塊彩色顯示屏24小時播放“先停后轉”動畫及違法車輛被曝光的案例。當一輛中型以上貨車（含專項作業車）進入右轉車道后，在距離路口100米處即被上方監控探頭捕捉識別，經過后臺比對，車道右側的電子提示牌隨即顯示該車號牌和“停車讓行”文字。當中型以上貨車右轉通過時，智能喇叭會播放提示語音，告知非機動車駕乘人員注意右轉車輛。對未停車觀察的違法貨車，系統固定視頻證據后，經民警審核并發送告知短信。
此外，南京交警還多次組織近年來違法數量較多或發生死亡事故的重點運輸企業駕駛人參與相關路口執勤，“讓駕駛員提醒駕駛員”。截至目前，累計已組織659家企業，4196名駕駛人參與執勤，監督拍攝不停車讓行車輛1243輛，經交管部門審核后，對相關企業進行約談通告，并對駕駛員進行教育和處罰。
據統計，2022年全市因大車右轉導致的亡人交通事故同比下降38.46%，今年截至目前同比下降33.3%，實現連續兩年事故率、亡人率明顯下降，“右轉必停”取得明顯成效。
圖為南京江北交警宣傳交通安全出行
聯動防治體系更加嚴密
目前，南京市共有在用電動自行車約450萬輛，面廣量大、使用率高。長期以來，公安交管部門將電動自行車作為管理重點，聯合特警聯合開展編組巡邏，協同城管部門開展掃街掃巷行動，結合電子抓拍等科技應用，著力強化闖紅燈、逆行、走快道等動態違法管控力度。
通過加強電動自行車全鏈條綜合治理，2022年，南京市涉及電動自行車交通事故起數、死亡人數和受傷人數同比分別下降7.28%、21.4%和4.75%。但在無警力值守的路口路段，走快道、逆行、闖紅燈等交通違法依然存在、文明出行自覺尚有缺失，涉及電動自行車道路交通事故依然多發。據統計，今年1-5月份，全市涉及電動自行車事故數量、死亡人數和受傷人數分別占全市交通事故總數的44.64%、37.24%和50.5%。其中，電動自行車闖紅燈相關事故59起，致6人死亡、59人受傷；逆行相關事故20起，致1人死亡、25人受傷，交通違法仍然是電動自行車事故的重要成因。
對此，南京公安交管部門在全力打響電動自行車交通安全集中整治“百日行動”之際，全面深化多部門聯動防治體系、強化道路交通亡人事故溯源調查。通過聯合郵管局、行業協會，嚴格快遞、外賣“六統一”管理，對違法騎手分類落實強制培訓、限制接單等管控措施；聯合市場監管部門，對違規銷售超標車、“套牌車”違法行為進行從嚴查處，及時查處秦淮區堂子街阿浪電動車銷售中心銷售“套牌”電動自行車違法行為，以偽造國家機關證件罪立案并對商家負責人采取刑事拘留措施。市市場監督管理局質監稽查支隊支隊長葛小銀介紹，2021年以來，支隊先后多次聯合公安部門開展聯合執法檢查，查封、扣押涉嫌不符合強制性國家標準的電動自行車3600余輛，用于加裝、改裝的鞍座、電池盒等配件462箱。2020年8月至今，通過持續開展生產、銷售、維修、電商平臺整治，強化產品抽檢和投訴舉報處理，對全市1439家生產經營單位實施了高頻次檢查，全市共辦理電動自行車相關案件500余件，有效落實源頭管控，遏制“超標車、改裝車”增量。下一步，南京市還將持續加大電動自行車監管整治力度，引導廣大市民自覺抵制違法改裝、超標電動自行車。
“出門提醒”宣傳不斷優化
今年以來，南京公安交管部門不斷優化交通安全大宣傳工作，著眼社會面普及、重點群體加密，推行“出門提醒教育普及化、路口顯現教育經常化、窗口服務教育沉浸化、流動宣傳教育大眾化、非機動車管理教育精準化”，依托大數據研判分析，以電動自行車“千人違法率”“千人事故率”為評價指標，對排名在前的社區（村）開展精準宣傳，對高違法居民落實“敲門行動”，上半年已開展“美麗鄉村行”、“安全進校園”、“精準宣傳進社區”等各類主題宣傳活動70余場次，并通過街面大屏、小區顯示屏等陣地，滾動播放事故警示片，廣泛開展“小手拉大手”等系列活動，發動文明交通志愿者、駕校學員參與路面執勤，組織網格員、勸導員深入企業、社區開展精準宣傳，提升全民安全文明交通意識。
目前，全市部分小區和運輸企業的出入口、宣傳欄、車輛出入處等位置，都張貼和設置了“不闖紅燈，各行其道”“機非控速，禮讓行人”等宣傳標語。社區門衛和志愿者對電動自行車不佩戴頭盔等不文明行為勸導糾正，運輸企業大門口專職人員對危化品或重型運輸車駕駛員、押運員進行“右轉必停”出門提示。
南京警方呼吁：請廣大大型車輛駕駛人“停”出安全、“讓”出文明，路口右轉“停車、觀察、起步、緩行”四步走，使路口讓行“小動作”換來交通出行“大平安”；請廣大電動自行車駕駛人按道騎行、摒棄陋習，堅決不闖紅燈、不走快車道、不逆向行駛、不違規帶人，正確佩戴好安全頭盔，讓每一次騎行上路都成為城市的流動風景，共同實現“共建文明交通、共享平安出行”。通訊員 寧公宣 寧交軒 揚子晚報/紫牛新聞記者 梅建明
校對 王菲
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