7月3日，衛寧健康公告稱，公司實際控制人、董事長周煒被實施留置措施。牽涉行賄是業內猜測的原因，“留置”即紀檢監察機關和檢察機關所采用的限制被調查人的人身自由的一項嚴厲措施，被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪等情形，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所。作為醫療信息化行業龍頭，衛寧健康主要靠醫療信息化和互聯網醫療兩輪驅動，其中醫療信息化業務占比約八成，醫療信息化業務簡言之即賣“硬件+醫療軟件”以及賣技術服務。2021-2022年，衛寧健康凈利已連續兩年下跌。
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或涉行賄，實控人被留置
根據公告，衛寧健康工作人員于7月2日收到茂名市監察委員會的電話通知，公司實際控制人、董事長周煒被實施留置措施。經公司與周煒家屬確認，周煒于7月1日被實施留置措施。
衛寧健康在公告中表示，除周煒外的公司其他全部董事、監事、高級管理人員目前均正常履職。公司擁有完善的治理結構及業務流程，日常經營管理由公司高管團隊負責，公司高管團隊已針對相關事項做了妥善安排，目前公司經營正常。
針對公司實際控制人、董事長周煒被實施留置措施一事，北京商報記者聯系了衛寧健康相關負責人，對方表示，“一切以公告為準”。根據公告，截至公告披露日，衛寧健康尚未收到上述留置相關書面通知，亦未收到有權機關對公司的任何調查或者配合調查文件，暫未知悉留置調查的進展及結論。
據業內人士透露，事發前夕，茂名市一中醫院原院長被查。6月29日，茂名市監察委公告稱，茂名市中醫院原黨委書記、院長黎治榮涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受茂名市紀委監委紀律審查和監察調查。
北京君都律師事務所高級合伙人、生命科學與健康醫療法律部主任張文波表示，“留置”是指監察機關調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪時，已經掌握被調查人部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，并且具備法定情形，經依法審批后，將被調查人帶至并留在特定場所，使其就案件所涉及的問題配合調查而采取的一項案件調查措施。從法律淵源上看，留置源于黨內“兩規”措施。
“《中華人民共和國監察法》已明確將留置作為一項具有法律強制性的調查措施，以法律形式固定下來。目前，留置措施成為我國反腐敗斗爭的一把利器和重要法律手段。”張文波進一步說道。
行業內卷，衛寧健康業績連跌
衛寧健康所處醫療信息化行業，主要靠醫療信息化和互聯網醫療兩輪驅動。2022年財報顯示，其醫療信息化業務占比約為82%，互聯網醫療占比約為18%。
醫療信息化業務，主要客戶為醫院及其他醫療機構，簡言之即賣“硬件+醫療軟件”以及賣技術服務。通過持續的技術創新，自主研發適應不同應用場景的產品與解決方案，衛寧健康的業務覆蓋智慧醫院、區域衛生、基層衛生、公共衛生、醫療保險、健康服務等領域。根據 IDC2022年發布的《中國醫院核心管理系統市場份額，2021：支持醫療數字化轉型》顯示，在2021年中國醫院核心管理系統市場份額排名中，衛寧健康連續兩年（2020-2021）位列第一。
近年來，包括騰訊、阿里、平安等互聯網公司都有布局醫療信息化市場。2018年6月，騰訊宣布對東華誠信注資12.66億元，持有東華軟件5%股份，這也促成了騰訊與東華軟件在醫療信息化方面的戰略合作，雙方合作提供區域醫療聯合解決方案、智慧醫院聯合解決方案、云HIS聯合解決方案及互聯網+醫療健康聯合解決方案等。2020年5月，平安系公司平盛安康以7.4億元的價格收購了創業慧康5%的股份，此次股份轉讓的目的也在于交易各方同意積極推進創業慧康與平安相關方在區域醫療健康平臺運營服務板塊開展合作。
據業內人士介紹，醫療信息化行業競爭越來越激烈。一方面，企業越來越多，原來大企業出去的一些高管自己創業做同類型產品，另一方面，醫院的需求更新迭代，經常有一些個性化的需求，倒逼信息化廠商內卷。
“醫療信息化不難做，但越來越卷，通過挖人可以實現產品技術的突破，現在企業拿到單子，大多‘拼關系’。”業內人士直言。
行業也曾出現過“并購”案例，但以失敗告終。作為我國醫療信息化領域的兩大龍頭企業，2021年7月，衛寧健康、創業慧康雙雙發布公告，同意共同推進衛寧健康擬向創業慧康全體股東發行A股股票的方式換股合并創業慧康事宜。后因核心條款未達成一致，衛寧健康、創業慧康終止合并意向。
在實控人被實施留置措施之外，衛寧健康的業績盡顯疲態。財報顯示，衛寧健康2021年的扣非歸母凈利僅為2.12億元，同比降低約43.2%。2022年繼續下滑至1.19億元，同比降幅達43.74%。
在張文波看來，實控人被實施留置措施短期內對公司或許有影響，中長期還是要看公司內部創造價值的能力。
北京商報記者 姚倩
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