為貫徹落實《教育部辦公廳關于做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2023〕1號)《關于轉發教育部辦公廳做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》(蘇教辦基函〔2023〕17號)《關于做好2023年徐州市義務教育學校招生工作的通知》(徐教〔2023〕21號)文件要求，鞏固招生改革成果，進一步促進教育公平，維護良好教育生態，助推義務教育“雙減”和規范民辦義務教育發展工作，推動基礎教育高質量發展，現就做好2023年全縣義務教育學校招生工作通知如下：
一、招生原則
(相關資料圖)
(一)落實責任、依法保障。各校要嚴格貫徹落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任，確保義務教育入學“一個不少”。認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規范健康發展。
(二)屬地管理、分級負責。縣教育局統籌管理和協調全縣招生工作，制定義務教育學校招生工作意見，組織實施義務教育學校招生工作。各校根據縣義務教育招生工作意見，科學制定學校義務教育招生工作實施方案，組織實施本校義務教育學校招生工作。民辦義務教育學校招生，實行招生計劃審批制度。
(三)相對就近、科學劃片。根據2022年劃定的我縣義務教育學校施教區范圍組織實施今年的招生工作。因開發區人民路實驗學校投入使用，其周邊施教區范圍會作小幅調整，屆時將依照程序向社會發布，相關學校遵照執行。
(四)公民同招、免試入學。全面實行公辦民辦學校同步招生，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。不得超出教育局規定增設限制條件，拒絕或變相拒絕義務教育適齡兒童少年報名。民辦學校招生納入審批地統一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。所有學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得通過考試或變相考試選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明作為招生入學依據和參考。體育藝術類專門學校(少體校)的招生方案須報縣教育局審核同意后面向全縣實施，可進行體育術科測評，但不得組織文化科目考試。
(五)規范招生、均衡分班。電腦隨機派位招生由教育局統一組織，具體操作規則由教育局制定。電腦隨機派位錄取必須有公證機構或紀檢等部門參加，全程接受社會監督，派位結果實時向社會公開。嚴格均衡分班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標準班額辦學，起始年級嚴格按照省定標準班額招生，堅決杜絕大班額。
(六)公開透明、陽光招生。教育局主動向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施辦法、學校招生入學工作咨詢及監督舉報電話、信訪接待部門地址等。各校招生入學方案(民辦學校應含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等)報經教育局審核后，學校應通過校園網、微信公眾號等多種途徑及時向社會公布。
(七)統籌調劑、嚴格管理。根據上級教育行政主管部門要求，統籌公民辦義務教育發展，按照規范民辦義務教育發展部署要求，進一步調整民辦義務教育在校生規模占比，不斷優化義務教育結構。綜合生源情況、學校辦學規模和辦學條件，結合2022年招生計劃執行情況，科學編制和下達2023年民辦學校招生計劃;公辦學校施教區內生源過多或生源嚴重不足的，由教育局統籌調劑。嚴格招生計劃管理，按照學籍管理規定做好學籍注冊和管理，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。不得擅自為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍注冊、轉接手續。
二、招生辦法
(一)招生時間。6月中下旬發布義務教育學校招生實施辦法，7月中旬完成招生錄取工作。各學校要按照實施辦法規定的時間節點規范開展招生工作。學生家長要按照規定的報名時間，及時履行報名手續。凡未能在規定時間并提供完整有效材料報名入學的，要服從教育局統籌安排。
(二)入學條件。小學招生入學條件：年滿6周歲(2017年8月31日及以前出生)，具有當地戶籍的適齡兒童和符合入學條件的外來經商務工人員隨遷子女。初中招生入學條件：當地戶籍的小學應屆畢業生、其他未入學的適齡少年和符合入學條件的外來經商務工人員隨遷子女。
(三)報名要求。具有當地戶籍的、符合入學條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監護人，在規定時間內持身份證、戶口簿、房產證明，報名初中學校的還須攜帶學生小學畢業證，按照規定的方式登記、報名，并接受資格審查。辦理報名手續的學生監護人要對提供的相關證件和登記信息的真實性負責，有關證件或登記信息存疑的，學校提請有關部門查證處理。
(四)公辦學校招生。公辦學校要嚴格按照就近入學要求，根據劃定的施教區范圍招收學生，采取登記入學或書面通知入學。堅持學生戶籍與法定監護人在同一戶籍、法定監護人的居住房產證明與實際居住地保持一致的基本原則，按照公辦學校施教區學生確認辦法和特殊情況統籌安排辦法。公辦學校施教區內生源過多的，優先接納施教區內戶籍、房屋產權證與實際居住地一致的學生入學。熱點公辦小學、初中空余學額實行電腦隨機派位。
(五)民辦學校招生。民辦學校堅持屬地管理原則，在學校審批機關的轄地內招生。根據規范民辦教育發展要求，今年暑后我縣民辦學校繼續停止一年級招生，初中按計劃招生。民辦初中報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取;報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后仍有余額，且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。
(六)殘障兒童入學。積極推進融合教育，優先采取普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童少年接受義務教育。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘障兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的提供送教上門服務。
(七)外來經商務工人員隨遷子女入學。外來經商務工人員隨遷子女要求在我縣義務教育學校起始年級入學的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證、身份證、家庭戶口簿;隨遷子女父母在睢寧縣經商務工證明(經商人員出具經營期已滿半年以上的工商營業執照，務工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿半年以上的勞動合同，其他從業人員出具自謀職業已滿半年以上的證明材料);隨遷子女父母在我縣現居住地居住不少于半年的證明(已購房產的出具房產證明，租房居住的出具租賃合同原件、復印件和房產證明復印件);升入初中的還應出具學生的小學畢業證書。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當地教育行政部門應依法予以統籌安排。轉入學校應在全國中小學生學籍管理信息系統中轉接學生學籍，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。
按照“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，進一步健全義務教育學校以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監護等無謂證明材料，確保每一位符合條件的隨遷子女按時入學，平等接受義務教育。
(八)引進高層次人才及相關優撫對象子女入學。經評審認定引進的高層次人才的適齡子女在我縣接受義務教育，按照縣委、縣政府《轉發〈徐州市“555”引才工程方案〉的通知》(睢辦發〔2021〕14號)《關于印發<睢寧縣“速來辦”服務企業子女入學實施辦法(試行)>的通知》(睢幫組〔2021〕1號)相關規定安排入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、因見義勇為死亡或者致殘人員的適齡子女等優撫對象，按規定落實教育優待政策。優撫對象、高層次人才子女名單(國家規定不宜公開的除外)應在一定范圍內公示。
三、工作要求
(一)強化組織領導，細化工作舉措。縣局將中小學招生管理工作納入辦學質量評價，強化績效考核。各校要提高政治站位，充分認識規范做好中小學招生入學工作是辦人民滿意教育的具體體現，是推進基礎教育高質量發展的重要保障。要認真做好工作部署，嚴格按照縣教育局招生實施辦法，進一步完善學校招生工作措施。要成立學校招生工作領導小組，加強對招生工作的領導與監督，壓實責任，全面落實今年的招生管理工作。
(二)堅持正確導向，強化政策落實。嚴格按照國家和省市關于招生入學工作相關政策要求，全面實行陽光招生。各校要健全信息發布機制，加強正面引導，在招生入學關鍵環節和關鍵時間，主動就核心政策、群眾關心的政策難點做好宣傳釋疑工作。要堅持正確育人導向，不得違規宣傳，更不得違規炒作。嚴格落實招生宣傳備案制，重要招生信息須經教育局審核后方可發布。各校要主動服務家長和學生，引導家長樹立科學教育理念，理性安排子女入學。規范工作程序，把重點放在既有政策的落實上，做好輿情與風險防控，建立健全招生入學工作應急協調機制，加強風險研判，采取“一校一策”的方法，快速穩妥處置突發事件，扎實做好維護穩定、輿情引導等工作，確保學校招生入學工作平穩有序。
(三)關注特殊群體，杜絕失學輟學。切實做好殘障兒童、留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體入學工作，加強關愛幫扶和教育資助。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，經學校審核后報教育局確認。強化政府、學校、家庭和社會各方責任，進一步完善對區域內適齡兒童行政督促入學制度，堅決守住不讓適齡兒童輟學的底線，確保應入盡入。要依托學籍管理系統，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺帳;采用聯控聯保機制，健全控輟保學責任體系，努力將控輟的工作與責任落實到各級政府和相關責任人、每所學校和相關教師;完善動態監測、輟學報告和依法勸返等制度，推進控輟保學從動態清零向常態清零轉變。
(四)完善招生平臺，規范信息采集。要用好義務教育學校統一招生錄取信息平臺，推進區域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，通過平臺逐步實現招生資訊發布、網上報名、信息采集、材料審核和區域內統一招生錄取等工作，切實為群眾提供便利，強化同步招生監管。要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。要按照信息非必要不采集原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
(五)堅守紀律底線，規范招生秩序。各學校要提高政治站位、增強招生工作責任，嚴格遵守招生政策紀律，自覺維護正常招生秩序，全面落實省教育廳“十個嚴禁”的要求：嚴禁以各種方式阻止學生參加中考;嚴禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規跨區域招生、普通高中免試招生;嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學;嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。
(六)明確責任主體，加強過程監管。各校要切實履行義務教育招生工作主體責任，嚴格執行政策，堅決貫徹落實省市縣招生紀律要求，建立完善招生入學監督工作機制，暢通舉報申訴受理機制，加強招生過程管理。縣局將開展逐校督查，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。教育督導室要將中小學招生及入學工作作為責任督學掛牌督導工作的階段性重點內容，適時對招生入學政策落實情況開展常規性督導。對于違規宣傳和違規違紀招生的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，還將依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生工作把關不嚴、監管不力、違規建立學籍的學校和個人，依規依紀追究有關單位及當事人、責任人的責任。要執行督查通報制度，定期通報轄區內招生政策執行情況和入學工作組織實施情況。
(七)建立長效機制，加強工作總結。各校要扎實做好招生入學組織管理工作，建立健全長效機制，強化工作總結提升，不斷提高招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平。各校于6月25日前將今年的招生入學方案(招生簡章)報教育局審核備案(郵箱：snxjjk@163.com)，未經審核不得發布。
睢寧縣教育局
2023年6月21日
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