廈門積極營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。 陳立新 攝
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廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心成為廈門口岸不可或缺的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。 廈門自貿(mào)委供圖
“得益于廈門良好的營(yíng)商環(huán)境，天馬在廈門的投資規(guī)模超千億元，廈門是天馬在全球唯一一個(gè)覆蓋所有顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)線的城市。”廈門天馬顯示科技有限公司董事會(huì)秘書鐘健升日前向記者分享。
一座城市的營(yíng)商環(huán)境好不好，身處其中的企業(yè)感受最為直接。
本屆投洽會(huì)首次設(shè)立營(yíng)商環(huán)境論壇，將以廈門為起點(diǎn)，聚焦中國(guó)，放眼世界，凝聚各方共識(shí)與良策。
貢獻(xiàn)更多廈門方案 亮眼成效有目共睹
作為營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生”，廈門是如何不斷升級(jí)煉成的？
2022年3月1日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國(guó)際化環(huán)境、法治環(huán)境和規(guī)范監(jiān)管等7個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，出臺(tái)了21條屬全國(guó)首創(chuàng)或全國(guó)領(lǐng)先的舉措，還規(guī)定每年11月1日為“廈門營(yíng)商環(huán)境日”。
2022年11月1日，廈門首個(gè)“營(yíng)商環(huán)境日”開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新舉措評(píng)選活動(dòng)。十項(xiàng)創(chuàng)新舉措涵蓋政務(wù)、稅務(wù)、人才、司法等主要領(lǐng)域，“e政務(wù)”跨區(qū)通辦、零窗化智慧辦稅廳、破產(chǎn)公共事務(wù)中心等舉措屬于全國(guó)首創(chuàng)和領(lǐng)先水平；水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、企業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管機(jī)制、商事登記全程網(wǎng)辦、多式聯(lián)運(yùn)一單制、一件事集成套餐改革、重點(diǎn)行業(yè)職稱改革試點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記跨省通辦等舉措屬于全省首創(chuàng)和領(lǐng)先水平。
如今，廈門營(yíng)商環(huán)境已進(jìn)入6.0階段。2023年6月，《廈門市再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》正式印發(fā)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)最高水平，從建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)造公平公正法治環(huán)境、構(gòu)建高效便捷政務(wù)環(huán)境、提升外循環(huán)層級(jí)、增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力等方面推出改革舉措。市營(yíng)商辦發(fā)布任務(wù)分解表，將28個(gè)方面的改革舉措，細(xì)化為126項(xiàng)任務(wù)，如推進(jìn)信用建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)提升和集成創(chuàng)新、率先探索完善以數(shù)字產(chǎn)品為核心的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提升數(shù)據(jù)安全保障能力等領(lǐng)域研究，將為全國(guó)全省貢獻(xiàn)更多“廈門方案”。
如何在“營(yíng)商”中“贏商”？我市各部門對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳案例，一系列營(yíng)商環(huán)境改革舉措持續(xù)迭代升級(jí)，不斷落地開(kāi)花結(jié)果，市場(chǎng)主體獲得感全面提升。自去年以來(lái)，一份份亮眼的“成績(jī)單”捷報(bào)頻傳:數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月31日，全市實(shí)有商事主體84.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.4%；2022年新增商事主體17.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17.6%，增長(zhǎng)率全省第一；廈門連續(xù)三年在國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列，18個(gè)指標(biāo)全部獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”；全國(guó)2022年第四季度改革熱度評(píng)估報(bào)告發(fā)布，廈門改革熱度指數(shù)位居全國(guó)首位；城市信用指數(shù)2022年度排名出爐，廈門排名第一；《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》出爐，廈門綜合排名全國(guó)第七、福建第一等。
創(chuàng)新數(shù)字化舉措 打造全國(guó)典型標(biāo)桿
2022年，廈門在全國(guó)80個(gè)營(yíng)商環(huán)境參評(píng)城市中首個(gè)出臺(tái)實(shí)施數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境提升方案。方案提出，廈門要在深化“一網(wǎng)通辦”改革、構(gòu)建全方位政務(wù)服務(wù)新體系等10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，朝著打造全國(guó)數(shù)字化便利化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新典型標(biāo)桿的目標(biāo)邁進(jìn)。
自去年以來(lái)，廈門數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從關(guān)切企業(yè)需求為切入點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化完善配套政策、工作機(jī)制、管理制度等，逐步提升企業(yè)的獲得感。例如，推出“免申即享”平臺(tái)，解決以往涉企政策“申報(bào)難”“兌現(xiàn)難”問(wèn)題，將企業(yè)“上門找政策”變?yōu)檎苯印吧祥T送政策”；在不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，推行零人工、零耗時(shí)、零跑動(dòng)的抵押登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務(wù)的“申請(qǐng)即辦結(jié)”綠色政務(wù)新模式；“最多跑一趟”改革不斷向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，全市供電營(yíng)業(yè)廳和市行政服務(wù)中心窗口實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)聯(lián)辦業(yè)務(wù)“一表申請(qǐng)，一窗綜辦”等。
【亮點(diǎn)案例】
數(shù)字化打造國(guó)內(nèi)一流口岸
553項(xiàng)創(chuàng)新舉措、126項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、30項(xiàng)廈門經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣、5個(gè)廈門樣板入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”……廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心匯集了來(lái)自政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)項(xiàng)2000多項(xiàng)，有價(jià)值數(shù)據(jù)超過(guò)10億條，累計(jì)上線應(yīng)用功能77項(xiàng)。同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)“單一窗口+航空物流”模式，成為國(guó)家口岸管理辦公室認(rèn)定的2個(gè)航空物流公共信息平臺(tái)驗(yàn)證試點(diǎn)項(xiàng)目之一。
“一站式一條龍”服務(wù)
在廈門市行政服務(wù)中心大廳，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、交易等10項(xiàng)業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)“一站式一條龍”服務(wù)。大廳開(kāi)設(shè)的水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、綜合辦理窗口將線上線下有機(jī)融合，“一件事一次辦”成為高效服務(wù)的準(zhǔn)則。目前，廈門市行政服務(wù)中心進(jìn)駐了101個(gè)行政事業(yè)及公共服務(wù)單位，近2800個(gè)市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦理，日均辦件量超過(guò)1萬(wàn)件、人流量超過(guò)5000人次。
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