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最高人民檢察院近日發布第二批督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例，其中包括江蘇省南京市檢察院訴王某某非法采礦生態破壞民事公益訴訟案等10件。典型案例旨在引導各級檢察機關繼續加大辦案力度，加強與相關行政職能部門協作配合，通過共同履職形成對該領域違法犯罪的震懾態勢。
據最高檢相關部門負責人介紹，非法開采礦產資源主要表現為無證開采、越界開采、以探代采、超期開采等，違法形式多樣、交叉。此次發布的典型案例也涉及對多種非法采礦行為的督促整治。如江西省萍鄉市檢察機關督促整治非法采礦行政公益訴訟案，就是針對行政機關對違法行為人超出批準范圍開采礦產資源的行為怠于履職，檢察機關通過提起行政公益訴訟，督促行政機關依法履職。
△北京辦案人員現場查看被盜采的葉蠟石情況
非法采礦領域案件常常牽涉較廣，時間跨度大，違法行為人數多且構成刑事犯罪，不少案件還涉及黑惡勢力，案件線索大部分來源于刑事案件，一個案件往往涉及很多被告。這批典型案例還體現了檢察機關通過系列案的辦理，采用多種監督方式，充分發揮行政公益訴訟和民事公益訴訟不同的職能優勢，并且與刑事檢察部門、公安機關、自然資源主管部門等形成打擊非法采礦的合力，充分體現檢察融合履職作用。
記者了解到，近年來檢察機關辦理的非法采礦領域案件中非法采砂案例約占46%，此類違法行為存在相當的普遍性，這批案例中也有體現。此外，刑事附帶民事公益訴訟案件占比較大。從數據看，該領域刑附民公益訴訟案件的比例超過三分之一。最高檢第八檢察廳負責人介紹，這與非法采礦領域案件的特點有關，該領域案件多涉及刑事犯罪，案件線索多為公安機關或刑事檢察部門移送，刑事附帶民事公益訴訟案件占比較大也符合實際情況，這次發布的典型案例中刑附民案件占比為30%。
該負責人表示，為規范非法采礦領域辦案流程，進一步提高辦案質效，最高檢近期將發布督促整治非法采礦檢察公益訴訟案件辦案指引，并結合辦案指引的發布，加強培訓和研究。
（總臺央視記者 程琴）
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